建养老院一般是到民政局办理手续和申报，分两种，一种是盈利养老服务机构需要到工商局办理。另外一种是申办非营利福利机构手续和流程，需要到当地所在区民政局办理即可。
办养老院的流程
1、选定经营场所、无论是规划新建，还是旧房改造，养老机构的经营场地选址属于综合考量的结果，既包括土地营运成本，又包括租金价格，同时，还涉及周围环境分布状况以及国家和地区综合规划要求。
2、筹措投资资金，筹措资金是成功开业的基础和前提，无论选择何种方式或者规模，在正确估算的前提下，必须事先准备足够的投资资金，有关具体的投资金额因人而异，无法具体评估。
3、场所装潢装饰，基于养老机构经营对象的特殊性，养老机构的装潢装饰应尽量体现温馨、方便、惬意，在保证监护系统、应急系统、照明系统、卫生系统等安全配置的前提下。
4、招聘员工，按照《市养老机构管理和服务基本标准（暂行）》条例规定，养老机构人员除了服务技能要求外，对服务人员与服务对象之间的比例关系有一定限制。有关究竟配置多少服务人员以及员工如何适应经营者的经营和管理理念，创业者可在结合相关指导政策的基础上，依据服务宗旨和经营风格，进行针对性筛选和甄别。
5、申请注册，注册的目的在于取得工商营业执照，成立合法生产经营企业，创业者可就近前往区县所辖工商行政管理局申请办理注册手续。
6、办理工商税务登记，个体工商户成功获得工商营业执照以后，自领取营业执照之日起30天内，持有关证件、资料，在工商注册或单位所在的区县（地区）地方税务局纳税服务所申报办理开业税务登记。
7、办理银行开户手续，个体工商户在领取营业执照并刻制公章之后，即可到银行办理开户手续，开立银行结算账户。根据中国人民银行关于结算账户管理的有关规定，每个法人仅可开立一个基本帐户，用以提取现金及日常结算支付等，并可根据经营业务的需要，再开立其他的一般帐户。
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申办养老院需要提交的资料
1.申请书
2.可行性研究报告
3.申办人的资格证明文件
4.拟办社会福利机构资金来源的证明文件
5.拟办社会福利机构固定场所的证明材料。
民政部门在受理申请之日起30日内进行审查，做出同意或者不予同意筹办的决定，并将审批结果书面通知申办人。
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开办养老院应具备的条件
1、有固定的服务场所、必备的生活设施及室外活动场地;
2、符合国家消防安全和卫生防疫标准，符合《老年人建筑设计规范》和《方便残疾人使用的城市道路和建筑设计规范》;
3、有与其服务内容和规模相适应的开办经费;
4、有完善的章程，机构的名称应符合登记机关的规定和要求;
5、有与开展服务相适应的管理和服务人员，医务人员应当符合卫生行政部门规定的资格条件，护理人员、工作人员应当符合有关部门规定的健康标准。
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